目前，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)7億噸。隨著產(chǎn)能的快速提高，鋼鐵行業(yè)與上下游的矛盾會(huì)更加突出。上游——礦業(yè)巨頭壟斷加劇，鐵礦石大幅度漲價(jià)，使高度依賴進(jìn)口資源的中國(guó)鋼鐵企業(yè)沒有還手之力。下游——國(guó)際金融危機(jī)引致國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)需求疲軟，西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致鋼鐵出口銳減，這對(duì)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的中國(guó)鋼鐵企業(yè)而言更是雪上加霜。

問題——產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重依賴進(jìn)口

從宏觀上看，中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的兩大問題是顯而易見的，一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，二是嚴(yán)重依賴進(jìn)口資源。如果僅立足于國(guó)內(nèi)，這兩大問題是難以從根本上解決的。

相對(duì)于國(guó)內(nèi)需求，鋼鐵產(chǎn)能過剩是多年來一直存在的事實(shí)。國(guó)際金融危機(jī)以前，中國(guó)鋼材出口量每年達(dá)數(shù)千萬(wàn)噸，2007年超過6200萬(wàn)噸，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后的2008年仍有近6000萬(wàn)噸。大量的鋼材出口在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩的矛盾。2009年，國(guó)際金融危機(jī)的影響擴(kuò)大，加之西方國(guó)家針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈，中國(guó)鋼材出口量下降到2460萬(wàn)噸，而產(chǎn)能卻有大幅度增長(zhǎng)。雖然當(dāng)年國(guó)內(nèi)需求有所增加，但產(chǎn)能過剩的矛盾仍十分突出。

從目前的形勢(shì)判斷，短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)不可能完全恢復(fù)。另外，西方國(guó)家特別是美國(guó)，已經(jīng)從這次國(guó)際金融危機(jī)中意識(shí)到，制造業(yè)的過度萎縮削弱了經(jīng)濟(jì)根基。加之西方工會(huì)力量的影響，在保護(hù)和重建制造業(yè)問題上，西方國(guó)家已經(jīng)形成共識(shí)，貿(mào)易保護(hù)措施會(huì)延續(xù)。因此，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，難以靠大量出口鋼材來平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的矛盾。

對(duì)進(jìn)口資源的嚴(yán)重依賴是另一個(gè)短期內(nèi)難以解決的問題。2009年，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.3億噸，對(duì)進(jìn)口礦的依賴程度達(dá)到70%。三大礦業(yè)巨頭壟斷世界鐵礦石市場(chǎng)，今年提出加價(jià)1甚至更高的要求，還要改長(zhǎng)協(xié)價(jià)為短期議價(jià)。其實(shí)雙方都很清楚，由于嚴(yán)重地依賴進(jìn)口礦，無論如何加價(jià)，以后中方都得接受，沒有其他選擇。無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，國(guó)產(chǎn)礦短期內(nèi)都沒有可能實(shí)質(zhì)性地替代進(jìn)口礦。近年來，一些企業(yè)到國(guó)外投資找礦，目前看來也難以在短時(shí)間內(nèi)解決問題。一方面是由于礦產(chǎn)屬于戰(zhàn)略資源，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)公司控股礦山疑慮頗多。另一方面是由于礦山前期建設(shè)耗資大，周期長(zhǎng)，遠(yuǎn)水難解近渴。因此中國(guó)鋼鐵行業(yè)在短期內(nèi)難以從根本上擺脫對(duì)進(jìn)口礦的依賴，所能做的只有盡量增加國(guó)產(chǎn)礦的供應(yīng)，降低國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能以減少礦石進(jìn)口，多渠道進(jìn)口礦石，減少對(duì)三巨頭的依賴。

鋼鐵行業(yè)是物流量非常大的行業(yè)，日常生產(chǎn)中有大量的原料和產(chǎn)品運(yùn)入運(yùn)出。鋼鐵企業(yè)選址的原則是靠近原料產(chǎn)地或靠近市場(chǎng)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)每年從南美洲和澳洲運(yùn)入數(shù)億噸的礦石，又向北美洲、歐洲和世界各地運(yùn)出數(shù)千萬(wàn)噸的鋼材，還要消耗并不富裕的能源和寶貴的水資源，犧牲賴以生存的環(huán)境。即使沒有鐵礦石漲價(jià)，即使沒有貿(mào)易保護(hù)，這種經(jīng)營(yíng)方式也是不經(jīng)濟(jì)的。

對(duì)策——轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)

鋼鐵行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩、貿(mào)易保護(hù)、礦業(yè)巨頭壟斷和巨大物流成本等不利因素，不會(huì)因國(guó)際金融危機(jī)的結(jié)束而消失。避開這些不利因素的辦法只有一個(gè)，就是轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。也就是將出口產(chǎn)品和部分初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)外，走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的道路。

1.初級(jí)產(chǎn)品向原料所在國(guó)轉(zhuǎn)移初級(jí)產(chǎn)品以鐵礦石為直接原料，而且能源消耗大，對(duì)環(huán)境影響大。將出口的初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)能向原料所在國(guó)轉(zhuǎn)移，可以減少鐵礦石進(jìn)口，降低物流運(yùn)輸成本，規(guī)避貿(mào)易保護(hù)，還可以減輕國(guó)內(nèi)的能源和環(huán)境壓力。

一般來說，原料所在國(guó)的鋼鐵企業(yè)與當(dāng)?shù)氐V業(yè)公司之間都簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨合同，中國(guó)鋼鐵企業(yè)若投資原料所在國(guó)的鋼鐵企業(yè)，則可能以當(dāng)?shù)貎r(jià)格獲得鐵礦石供應(yīng)并就地銷售鋼材產(chǎn)品，降低中間環(huán)節(jié)的成本，也可以考慮將鑄坯運(yùn)往國(guó)內(nèi)進(jìn)一步加工，變進(jìn)口礦石為進(jìn)口鋼坯，供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

2.厲害產(chǎn)品向消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)移厲害產(chǎn)品多為深加工產(chǎn)品，其技術(shù)含量高，對(duì)質(zhì)量和服務(wù)的要求高，產(chǎn)品附加值高。厲害產(chǎn)品的用戶多集中在西方發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展較快的國(guó)家，如美國(guó)和西歐各國(guó)。把厲害產(chǎn)品的產(chǎn)能向消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)移，一方面可以擴(kuò)大和鞏固客戶關(guān)系，隨時(shí)掌握市場(chǎng)變化，相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品性能和生產(chǎn)節(jié)奏。另一方面可以規(guī)避進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易保護(hù)，及時(shí)了解和掌握發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和技術(shù)前沿，指導(dǎo)和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)的發(fā)展。